25 июля 2006 г.
Как мы уже сообщали на нашем сайте «AgroNews.ru» Министр сельского хозяйства РФ Алексей Гордеев на днях заявил, что «действующий порядок администрирования квоты на импорт в Россию мяса птицы на 2007 г. необходимо изменить».
Эта мера связана с тем, что некоторые импортеры добровольно сократили закупки курятины, чтобы избежать резкого падения цен, пишут «Новые известия». По правилам, теперь объемы их поставок на будущий год должны сократиться.
Предполагается, что размер квоты компаний-импортеров на 2007 г. не будет зависеть от объема мяса, фактически ввезенного ими в страну в 2006 г. Между тем, как говорят эксперты, новая политика квотирования будет способствовать усилению позиций крупных поставщиков и закроет вход в Россию для средних и мелких.
До 2006 г. 100% квоты на мясо птицы и 85% квоты на говядину и свинину распределялись Минэкономразвития РФ среди импортеров по так называемому историческому принципу: претендент на получение квоты должен был заниматься импортом мяса не менее 3 лет. Объем ввоза определялся пропорционально размеру поставок в прошлом году, передает «RBC daily».
Между тем для российского потребителя сокращение доли импорта уже вылилось в рост цен на курятину, пишут «Новые известия». И объясняется это во многом тем, как ведут себя на рынке спрос и предложение. Потребление, снизившееся после вспышек птичьего гриппа в начале этого года, начало восстанавливаться. По данным исследований Romir Monitoring и Magram Market Research, в июне 2006 г. оно даже увеличилось на 4% по сравнению с маем.
Как сообщает «ФОРУМ. мск», в докладе консультативного совета по мониторингу импорта мяса домашней птицы, говядины и свинины отмечается, что одновременное воздействие таких факторов, как падение потребления мяса птицы в связи с птичьим гриппом и снижение спроса на него на мировых рынках, продолжение устойчивого роста производства мяса птицы в России (на 18,5%), увеличение импортных поставок в соответствии с подписанным в 2005 г. российско-американским соглашением о торговле некоторыми видами мяса птицы, говядины и свинины, привело к перенасыщению рынка мяса птицы и резкому падению цен на данную продукцию.
В документе также указывается, что на мировых рынках цены на курятину достигли низшей точки за всю историю отрасли - примерно 30 центов/кг. По словам специалистов, в этих условиях США, доля которых в сегменте птичьего импорта составляет около 40%, очень надеются на обширный российский рынок, и если не предпринять срочных мер, РФ окажется буквально «забита» дешевыми американскими окорочками. Российские производители окажутся не в состоянии конкурировать с американскими коллегами, что приведет к разорению отечественных фермерских хозяйств и коллапсу отрасли, резюмируют эксперты.
Исполнительный директор Ассоциации операторов российского рынка мяса птицы Антон Суриков, комментируя заявление Алексея Гордеева, сказал: «Наша Ассоциация в апреле выступила с инициативой ограничить ввоз в страну мяса птицы на 30%. Это решение по добровольному самоограничению было принято нами в расчете на то, что государство нас поддержит, в частности тем, что сохранит за нашими членами ту долю в рынке, которую они имели до сих пор. Инициатива министра идет в русле наших пожеланий, и мы ее активно поддерживаем. Дело теперь состоит в том, чтобы как можно быстрее принять соответствующие документы на уровне Правительства».
Как передает RBC daily, глава Национальной мясной ассоциации Сергей Юшин рассказал, что те импортеры, что снизили в апреле свои поставки, практически на 80% контролируют поставки американских куриных окорочков в нашу страну. В этой связи, по мнению экспертов рынка, если планы Минсельхоза будут реализованы, это в какой-то мере закрепит олигополистическое положение на российском рынке ряда крупных игроков-импортеров, многие из которых поставляют мясо птицы из США и ЕС.
«Это связано с тем, что эти крупные игроки сложнее идут на перезаключение контрактов, к примеру, в случае, если в стране-производителе возникает ветеринарная проблема», - заявил один из экспертов. Если же правительство одобрит предложение Минсельхоза, эти поставщики получат тот же размер квоты. «Тогда у них будет достаточно хороший объем поставок, который обеспечит стабильность их бизнеса и больше не пустит к нам игроков средней и мелкой руки, которые могли бы за счет перераспределения квот и «сдувания» крупных компаний из-за птичьего гриппа попасть на рынок», - отмечает эксперт.
С. Юшин считает, что, говоря об изменении порядка распределения квот, не следует забывать, что в этом году значительная часть импорта мяса проходила сверх квоты. По его словам, это случилось потому, что «импорт из таких стран, как Аргентина и Бразилия, практически равен нулю». Между тем в России существует большой спрос на целые тушки, которые везутся из этих стран. «В результате импортеры, которые традиционно работают с Южной Америкой, были вынуждены ввозить птицу с уплатой таможенной пошлины, которая составляла 60% от ее стоимости, тем самым, перечисляя довольно значительные средства в федеральный бюджет», - заявил С. Юшин.
По словам эксперта, эти импортеры также рассчитывали изменить в большую сторону свою долю на рынке: «В этой связи, не будут ли такие решения правительства говорить о том, что в очередной раз на какой-то короткий период мы будем менять правила игры, а бизнес опять не будет знать, что же ему делать в дальнейшем и как работать?».
По мнению эксперта-аналитика аграрных рынков Виталия Шамаева, «все препоны для развития рынка сбыта продукции III сферы АПК - сферы переработки с/х продукции, оборачиваются рано или поздно тяжким бременем для сельхозпроизводителей через уменьшение спроса на зерновые и масличные, поэтому их можно квалифицировать как прямую угрозу срыва президентского национального проекта - «Развитие АПК».
Для аграриев важны два направления продвижения своей продукции: внешний и внутренний рынок, на котором птицефабрикам принадлежит значительная часть потребления зерна. Учитывая жесткую конкуренцию российских производителей мяса птицы на внутреннем рынке с импортной продукцией, необходимо брать во внимание долю отечественной продукции в объеме потребления, т.е. показатель продовольственной безопасности.
Производство мяса бройлера в 2006 г. составило 840 тыс. т или 40% от российского рынка, который оценивается в 2 095 тыс. т. При этом российский рынок зерна государством не управляем, и требуются программы расширения спроса на зерно. Управление квотами на импорт мяса птицы, говядины и свинины напрямую влияет на рынок зерна в России.
По последним данным FAS (март 2006 г.), импорт в Россию говядины и свинины оценивается в 1,4 млн т, птицы 1,3 млн т. Для аграриев это оборачивается невостребованными миллионами т зерна и миллиардами недополученных средств. При этом аграрный бюджет выглядит и без того скромно».
Согласно постановлению, которое вступило в силу с 1 января 2006 г., в текущем году квота на импортные поставки птицы в Россию увеличилась до 1 млн 130 тыс. т по сравнению с 1 млн 90 тыс. т в 2005 г. и 1 млн 50 тыс. т в 2004 г. В 2007 г. импортная квота на мясо птицы достигнет 1 млн 171,2 тыс. т.
В условиях, когда свинина и говядина стали уже практически деликатесом, мясо птицы осталось единственным источником белка для значительной части населения. Регулярно едят курятину 94% россиян.
Подготовила Анна Белячкова AgroNews.ru