Публикации » Бензиновый коллапс. (Независимая газета)

09 сентября 2005 г.

Бензиновый коллапс. Дорожающий бензин и дизтопливо в первую очередь бьют по отечественным сельхозпроизводителям.

Ситуация на топливном рынке России стабилизируется в лучшем случае в январе 2006 года. Цены на бензин продолжают стремительно расти. По данным Росстата, за последнюю неделю августа они выросли на 0,5%.

Эксперты предрекают, что в сентябре бензин будет дорожать чуть ли не в 3 раза быстрее, стремясь к новым «рекордам». Этим озабочены и рядовые автолюбители, и власти. Губернатор Кемеровской области Аман Тулеев вчера призвал премьера Михаила Фрадкова остановить рост цен на бензин. Поводом для написания губернаторской челобитной стали планы Омского нефтеперерабатывающего завода, являющегося региональным монополистом, в одностороннем порядке повысить отпускные цены на основные виды топлива. По мнению Тулеева, «необходимо прекратить порочную практику монополистов, желающих получить прибыль за счет кармана населения».

По словам замруководителя ФАС Анатолия Голомолзина, его ведомство и без губернаторских обращений не дремлет. «По 2004 году было возбуждено 20 дел, по 10 из них были установлены факты нарушения антимонопольного законодательства, – заявил он. – В доход федерального бюджета перечислено около 100 млн. руб., в этом году возбуждено 7 дел». Однако, по словам Анатолия Голомолзина, нарушения антимонопольного законодательства только отчасти являются причиной роста цен. Основная же – ситуация на внешнем рынке. Слишком привлекателен экспорт нефти, и чем больше ее вывозится из страны, тем выше дефицит внутри, а значит, и цены.

Дорожающий бензин и дизтопливо в первую очередь бьют по отечественным сельхозпроизводителям. «Рост цен на ГСМ, – заявил «НГ» председатель комитета Совета Федерации по аграрной политике Геннадий Горбунов, – напрямую влияет на конкурентоспособность нашего аграрного сектора. Бензин – основная статья производственных расходов. Не случайно на встрече с президентом звучали предложения либо заморозить цены, либо отменить акцизы с ГСМ, продаваемых сельчанам, что позволило бы снизить цены на 25–30%». Глава государства, отметил сенатор, дал правительству соответствующие поручения, которые, безусловно, будут приняты как руководство к действию. Только надо помнить: реализация любых предложений по снижению цен возможна не ранее 2006 года в рамках нового бюджета.

Безуспешную попытку ускорить события предприняли вчера левые фракции Госдумы. Фракция КПРФ заявила, что ситуация в АПК в связи с ростом цен на топливо близка к кризисной, и призвала пригласить премьера Михаила Фрадкова для отчета на одно из ближайших заседаний. Предложение не набрало необходимого числа голосов и было отклонено народными избранниками.

Конечно, нельзя сказать, что власти полностью бездействуют. Как сказал «НГ» Анатолий Голомолзин, «сейчас применяются принципы внешнеторгового регулирования, устанавливаются пошлины с целью защиты внутреннего рынка». Он напомнил, что пошлина установлена на уровне 140 долл. за тонну, и ее планируется повысить до 170–180 долл. Помимо совершенствования методов внешнеторгового регулирования ФАС считает целесообразным задействовать часть запасов нефти из госкомрезерва. «Обсуждается и вопрос развития биржевой торговли, – сказал Гомолзин. – Конечно, все эти меры будут иметь эффект не в ближайшей, а в долгосрочной перспективе».

Президент Московской топливной ассоциации (МТА) Евгений Аркуша критично настроен по отношению к биржевым торгам. По его мнению, сейчас они ситуацию не спасут. Единственный выход, который есть у правительства, по его словам, – это ограничение экспорта. «Если это сделать, то в стране останется больше нефти и цены пойдут вниз. Однако этого никто не хочет делать, потому что от экспорта зависит бюджет, Стабфонд и т.д., – заявил он. – Но, с моей точки зрения, сегодня нет никакого другого рецепта мгновенной стабилизации цен. Все, что предлагают Минэкономразвития и Минпромэнерго, конечно, правильно, но сыграет свою роль только в отдаленной перспективе».

Впрочем, МЭРТ не оставляет надежд исправить ситуацию рыночными методами. Министерство подготовило предложения с целью стабилизировать ситуацию на топливном рынке. Среди новаций – полное изъятие доходов нефтяных компаний, которые будут выше цены отсечения в 27 долл. за баррель. Зато предлагается заморозить НДПИ на уровне 826,5 руб. за тонну нефти (сейчас он 2000 руб.). В результате продавать нефть на внутреннем рынке станет выгоднее. Ну а дальше все просто: больше нефти – ниже цены на бензин.

Между тем за рубежом ситуация с бензиновыми ценами выглядит еще прискорбнее, чем в России. В США, которые, кстати, тоже готовы использовать свои стратегические запасы, самая высокая розничная цена бензина 5 сентября зарегистрирована в Нью-Йорке – 3,276 долл. за галлон, а самая низкая цена – 2,878 долл. за галлон – в Сиэтле (галлон составляет 3,785 литра). В Европе цены тоже пугающе высоки. Политики поговаривают, что дело может кончиться совсем скверно, повторением топливного кризиса 1973 года, парализовавшего жизнь во многих странах. Французские власти, стремясь не допустить народного недовольства, позаботились о соцзащите населения, решив выплатить каждому гражданину 75 евро для компенсации растущих расходов на бензин. Насколько известно, ни о чем подобном правительство РФ даже не думает.