18 ноября 2016 г.
Если вы работаете в производстве молока, то наверняка выслушивали от представителей других отраслей АПК совет перестать жаловаться и наслаждаться поддержкой государства. Milknews подобное часто говорят эксперты по рынку зерна или производства мяса. Всем молочникам понятно, что это заблуждение и в бизнесе не очень помогает. С таким же заблуждением сталкиваются американские молочные фермеры, поддержка которых по сравнению с другими отраслями очень небольшая.
Как дать денег
Вопреки распространенному мнению, США не оказывают сильную поддержку своим фермерам. По крайней мере цифры говорят обратное. Согласно данным Минсельхоза США (USDA), 62% американских фермеров вообще не получали никаких субсидий в последние 20 лет. Кроме того, давать много денег фермеров государство вообще не хочет. По закону с 2014 года ни один фермер не может получить от государства больше $125 тыс. На такую же сумму может рассчитывать супруг/супруга фермера. Конечно, на практике многие крупные аграрные компании всегда умели обходить это ограничение, но тренд в сторону свободной конкуренции без защиты за счет бюджета задан давно. Впервые субсидии в США появились в 1922 году, а современную форму приняли во время Великой депрессии. С тех пор их постоянно меняли, а сами субсидии – усложнялись и все меньше походили на простую раздачу денег.
В более менее современном виде субсидии окончательно оформились в 90-е. С 1995 года на молочные субсидии было выделено около 6 млрд долларов. Для сравнения, всего за эти годы на субсидирование потрачено в районе $330 млрд.
В США с 2015 года действуют новая система субсидирования. Если быть совсем точным, это просто новое разделение на виды субсидий, из которых убрали формы поддержки, влияющие на конкуренцию. Еще в 1996 году в Freedom to Farm Act был заложен постепенный переход к свободной конкуренции на аграрных рынках. С 2014 года были вообще отменены прямые платежи и так называемые контрцеклические выплататы (при колебаниях цен, не путать с интервенциями, при которых выкупают товар, а не раздают деньги) были отменены именно с этой целью.
Сейчас остались только следующие виды господдержки:
- Новая программа по обеспечению определенного уровня доходов по отдельным культурам. По этой программе за последние 20 лет было распределено почти $100 млрд 1,8 получателей
- Сбытовые кредиты по льготным ставкам. По ним за 20 лет выплаты составили в районе 30 млрд долларов.
- Выплаты после стихийных бедствий. Относительно других расходов, эта программа обошлась дешево – не больше $30 млрд за последние 20 лет.
- Агрострахование. Выплаты с 1995 года превысили $100 млрд. Правда надо учесть, что на страховании государства и зарабатывает. Правда, пока этот бизнес убыточен, в основном из-за его, если можно так выразиться, сказать социальной направленности: прибыль не превышает $50 млрд. Самой проблемной культурой оказалась кукуруза – по ней выплаты составили в районе $40 млрд. Далее с большим отставанием следует пшеница - около $17 млрд. Больше всего выплат пришлось на Техас, за которым следует Северная Дакота и Айова.
Если сложить все эти суммы, то у вас не получится упомянутых выше 330 млрд. Это потому, что есть еще множество старых программ. Например, на прямые выплаты с 1995 года потрачено почти $54 млрд.
На зависть бедным
Многие фермеры и общественные деятели утверждают, что получить субсидии довольно сложно и в основном они достаются крупным сельскохозяйственным компаниям, а не независимым семейным фермам. Среди крупнейших получателей субсидий нет ни одного производителя молока. Почти вся двадцатка крупнейших получателей – это производители зерна с редкими вкраплениями производителей картофеля и овощей, а также хлопка и биотоплива. Более того, все это большой и отлаженный бизнес, а не какие-то фермы.
Достаточно сказать, что 20% крупнейших получателей господдержки забрали 90% всех денег. Первая тройка, которая в разы опережает всех по получению господдержки за последние 20 лет выглядит так:
- Riceland Foods Inc (кооператив, специализирующийся на рисе, пшенице и сое $554 млн
- Producers Rice Mill Inc (производства риса) $314 млн
- Farmers Rice Coop (кооператив производителей риса) $146 млн
Единственный найденная нами семейная ферма в 20-ке крупнейших получателей субсидий находится на последнем месте топе и боле напоминает семейную корпорацию. Это Walker Ag Group из штата Иллинойс. Сейчас этот бизнес управляется Джерри Уокером (Jerry Walker) и двумя его детьми - Джереми и Стефани. Они получили $16,6 млн за последние годы.
Что касается распределения субсидий по штатам за последние 20 лет, то тут первая тройка лидеров ожидаемо состоит из главных житниц США – Айовы ($17 млрд), Техаса (больше $16 млрд) и Иллинойса (больше $15 млрд).