22 ноября 2014 г.
ЦИФРОВАЯ «МЕЖА» НА ЗАЛЕЖНЫХ ЗЕМЛЯХ
Из космоса оценка объективнее
Проблема освоения заброшенных земель в республике не теряет остроты. В нынешнем году было введено в оборот 8960 гектаров, сообщил недавно на видеосовещании с главами муниципальных администраций заместитель министра сельского хозяйства Чувашии Алексей Самаркин. Более 4980 гектаров из них – вновь выявленные площади. Выходит, что в ряде районов до сих пор точно не знают, сколько там необрабатываемых земель. Однако из года в год отчитываются так, будто под контролем каждый пустующий клочок.
Действующие земельные площади, на которые оформлены правоустанавливающие документы, являются весомым источником пополнения муниципальной казны, ведь земельный налог полностью поступает в местный бюджет. А на земли сельхозназначения применяется даже повышенная ставка налогообложения. Но столь ощутимый резерв кое-где используется плохо ввиду того, что не везде стремятся возродить пустующие площади.
Вопросу уделяется особое внимание не только Минсельхозом, за ситуацией следит и руководство республики. Отчитываться главам муниципальных образований и сельхозтоваропроизводителям за данный важный участок надо, вот и идут кое-где на предоставление, мягко выражаясь, недостоверных сведений. По словам Алексея Самаркина, нередки расхождения в данных об имеющихся площадях пашни, посевных площадях и неиспользуемых землях. Информационная база о последних зачастую оказывается устаревшей.
В мае нынешнего года в Вурнарском районе при участии КУП «Агро-инновации» и специализированной фирмы из Белгорода был реализован пилотный проект мониторинга сельскохозяйственных земель с применением космической съемки. Цель проекта – инвентаризация пахотных земель с высоты в несколько сотен километров, установление их принадлежности и оценка состояния посевов. Взгляд из космоса беспристрастно высветил разницу между «картиной» на бумаге и реальным положением дел.
На цифровой карте, полученной после съемки с высоким разрешением, была создана база данных по каждому сельхозтоваропроизводителю. В пользовании сельхозорганизаций – 24 тыс. гектаров, у населения – около 6 тыс. При этом 3566 гектаров оказались пустующими, неиспользуемыми, хотя, по прежним отчетным данным, такой земли в районе совсем не значилось, вся она якобы в деле…
Разошлись также сведения о площадях озимых посевов. По статистической отчетности – 4545 гектаров, а по космической – 5935. 1400 гектаров где-то «гуляли». Причины такого расхождения могут быть разными. По мнению заместителя министра, иные сельхозтоваропроизводители просто не отчитываются о севе озимых, другие занижают площади, а третьи используют старые карты.
В профильном министерстве намерены продолжить такой мониторинг в остальных районах. Цена вопроса, исключая Вурнарский район, – порядка 16 млн. рублей. Зато через 5-6 лет можно будет получить предельно объективную, а не бумажную картину использования земель. Ведь деньги на освоение залежных площадей из бюджета и сейчас выделяются, однако осваиваются средства непонятно каким образом, если в итоге выясняется, что земля-то, оказывается, так и осталась заброшенной.
По данным вице-премьера – министра финансов Чувашии Светланы Енилиной, за последние пять лет в республике на эти цели было выделено 28 млн. рублей. Если оставить и дальше такое целевое финансирование, то необходимо разработать четкие индикаторы эффективности освоения средств. Если не справились, земля по-прежнему пустует – верните деньги… Иначе такая работа будет сродни борьбе с ветряными мельницами.
Источник: "Советская Чувашия"