15:22 26 июля 2021 г.
16 июня 2021 года Депутаты Государственной Думы приняли в третьем чтении закон, посвященный вопросам развития в Российской Федерации сельского туризма. В соответствии с поправками нормы будут распространяться на туристические объекты в сельской местности и в малых городах численностью до 30 тысяч жителей.
Закон впервые вводит в российское законодательство понятие сельского туризма — посещение сельской местности в целях отдыха, приобщения к традиционному укладу жизни, ознакомления с жизнью сельхозтоваропроизводителей или безвозмездного участия в сельхозработах.
При этом аграрии получают возможность оказывать услуги по временному размещению туристов, организации их досуга, экскурсий и иных видов отдыха. Это расширит источники дохода фермеров, снизит зависимость от сезонных работ. Граждане получают возможность комфортного и познавательного отдыха на природе, знакомства с историко-культурным наследием и народными промыслами. Для деревень и малых городов это новый источник налогового дохода, дополнительные рабочие места, развитие инфраструктуры.
С 2022 года Минсельхозом России в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия планируется оказание нового вида государственной поддержки малым сельскохозяйственным товаропроизводителям в виде грантов «Агротуризм» на реализацию проектов развития сельского туризма.
Отбор проектов развития сельского туризма планируется комиссией, создаваемой Минсельхозом России.
Ниже приведены выдержки из проектов нормативных актов, применение которых планируется для отбора направлений развития сельского туризма и распределения средств федерального бюджета между субъектами Российской Федерации.
Размер гранта «Агротуризм»:
до 3 млн. (включительно) при направлении не менее 10% собственных средств заявителя от стоимости проекта развития сельского туризма на его реализацию;
до 5 млн. (включительно) при направлении не менее 15%
до 8 млн. (включительно) при направлении не менее 20%
до 10 млн. (включительно) при направлении не менее 25% , то есть собственных 3,333 млн.
Срок освоения средств гранта «Агротуризм» составляет не более 24 месяцев со дня получения указанных средств.
Заявитель обязуется осуществлять деятельность на сельской территории или на территории сельской агломерации в течение не менее 5 лет с даты получения средств.
Средства гранта "Агротуризм" могут быть израсходованы на:
1) приобретение, строительство, модернизацию или реконструкцию средств размещения, в том числе модульных, используемых для приема туристов, объектов туристского показа, объектов развлекательной инфраструктуры сельского туризма, включая детские развлекательные комплексы;
2) подключение средств размещения, объектов, используемых для приема туристов, объектов туристского показа, объектов развлекательной инфраструктуры сельского туризма, включая детские развлекательные комплексы, к электрическим, водо-, газо- и теплопроводным сетям, в том числе автономным;
3) приобретение и монтаж туристского оборудования и снаряжения в целях обеспечения эксплуатации туристических объектов, пунктов проката, объектов туристского показа и объектов развлекательной инфраструктуры, включая детские развлекательные комплексы, при условии обеспечения последующей эксплуатации указанных объектов в соответствии с целевым назначением;
4) проведение работ по благоустройству территорий, прилегающих к средствам размещения, объектам туристского показа, объектам развлекательной инфраструктуры сельского туризма, включая детские развлекательные комплексы;
5) приобретение мебели и оборудования для оснащения средств размещения, используемых для приема туристов, объектов туристского показа, объектов развлекательной инфраструктуры сельского туризма, включая детские развлекательные комплексы, а также для реализации произведенной сельскохозяйственной продукции;
6) приобретение сельскохозяйственных животных и птицы, техники, специализированного транспорта и оборудования, предназначенных для производства сельскохозяйственной продукции, в том числе в целях организации объектов туристского показа и объектов, используемых для приема туристов.
К участию в отборе проектов допускаются проекты развития сельского туризма со сроком реализации, начинающимся в год, следующий за годом участия проекта в отборе проектов, и заканчивающимся не позднее срока окончания реализации Государственной программы.
Направляемая в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации заявочная документация должна содержать:
а) заявку на участие в отборе проектов
б) паспорт проекта
в) документ, подтверждающий прохождение проектом процедуры предварительного отбора в соответствующем субъекте Российской Федерации и признание его отобранным для направления в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации;
г) копии документов территориального органа Росреестра, подтверждающих оформление права собственности или аренды на срок не менее 10 лет на земельные участки, на которых запланирована реализация мероприятий проекта (в случае если мероприятиями проекта предусматривается строительство, реконструкция, ремонт, модернизация и (или) переустройство объектов недвижимости, а также приобретение и монтаж оборудования);
д) выписку из банковского счета заявителя, заверенную кредитной организацией, подтверждающую наличие денежных средств в размере, предусмотренном паспортом проекта;
е) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на дату не ранее чем за месяц до даты подачи в Министерство сельского хозяйство Российской Федерации документов, подтверждающую наличие основного вида деятельности, соответствующего Разделу 01, а также дополнительных видов деятельности, соответствующих одному или нескольким кодам «ОКВЭД2 ОК 034-2014 (КПЕС 2008). Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности», утвержденного приказом Росстандарта от 31 января 2014 г. № 14-ст:
55.1 Деятельность гостиниц и прочих мест для временного проживания
55.2 Деятельность по предоставлению мест для краткосрочного проживания
55.3 Деятельность по предоставлению мест для временного проживания в кемпингах, жилых автофургонах и туристических автоприцепах
55.9 Деятельность по предоставлению прочих мест для временного проживания
79 Услуги туристических агентств, туроператоров и прочие услуги по бронированию и сопутствующие им услуги
ж) гарантийное письмо, подписанное руководителем уполномоченного органа, подтверждающее выделение из бюджета субъекта Российской Федерации необходимых объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных в проекте на очередной финансовый год;
з) справку (сведения) налогового органа об исполнении заявителем обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов по состоянию на дату не ранее чем за месяц до даты подачи в Министерство сельского хозяйство Российской Федерации документов;
и) справку (сведения) налогового органа о признании заявителя сельскохозяйственным товаропроизводителем;
к) сведения об участии заявителя в мероприятиях государственной поддержки за три года, предшествующих году получения субсидии, заверенные руководителем уполномоченного органа;
л) сведения о том, что заявитель - юридическое лицо не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц
м) сведения о том, что заявитель - юридическое лицо по состоянию на 1- е число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки, не находится в процессе ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, деятельность индивидуального предпринимателя не прекращена;
н) сведения о том, что заявитель по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки, ранее не получало средства из федерального бюджета в соответствии с иными правовыми актами в целях реализации мероприятий проекта;
о) сведения о том, что с заявителем не расторгались соглашения о предоставлении грантов, полученных в рамках Государственной программы, а также о предоставлении грантовой поддержки общественных и предпринимательских инициатив, направленных на развитие внутреннего и въездного туризма;
п) обязательство об использовании заявителем средств гранта в целях реализации заявленных мероприятий;
р) согласие заявителя в случае предоставления гранта на осуществление Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и уполномоченным органом государственного финансового контроля проверок соблюдения целей, условий и порядка предоставления гранта;
с) копию утвержденной проектной документации и копии иных утвержденных документов в отношении каждого объекта капитального строительства, предлагаемого к строительству или реконструкции в рамках реализации мероприятий проекта (при необходимости);
т) копию заключения, проводимой в соответствии с постановлением.
Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. № 145 "О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;
Отбор проектов развития сельского туризма осуществляется в соответствии со следующими критериями отбора:
21.1. доля собственных средств заявителя от стоимости проекта развития сельского туризма (в процентах)
21.2. планируемый индекс объема производства сельскохозяйственной продукции заявителя (в фактических ценах)
21.3. срок окупаемости проекта развития сельского туризма (мес.)
21.4. количество новых рабочих мест, планируемых к созданию заявителем в отчетном году (единиц) (в соответствии с паспортом проекта);
21.5. планируемое количество граждан Российской Федерации и иностранных граждан, посетивших объекты сельского туризма (агротуризма) заявителя в отчетном году (тыс. человек) (в соответствии с паспортом проекта);
21.6. заявитель является получателем гранта в соответствии с Государственной программой;
21.7. прирост выручки от реализации произведенной продукции за последние 3 года (включая отчетный год), по отношению к предыдущему году (процентов) (по данным бухгалтерской отчетности);
21.8. планируемый уровень заработной платы работников заявителя в рамках реализации проекта развития сельского туризма;
21.9 наличие опыта организации и проведения массовых мероприятий (конкурсов, фестивалей и другое) на сельских территориях.
После официального опубликования нормативно-правовой документации федерального и регионального уровней Центр компетенций КУП ЧР «Агро-Инновации» будет готов оказать услуги по консультации и подготовке документации для участия в конкурсе на получение гранта «Агротуризм».
Автономное учреждение Чувашской Республики "Агро-Инновации" Министерства сельского хозяйства Чувашской Республики