11 мая 2006 г.
Значительная часть очередного ежегодного послания Президента России Федеральному Собранию была посвящена селу. Но – косвенно. Вчера, 10 мая, Владимир Путин в седьмой раз обратился к законодателям с программной речью, в которой подробно остановился на демографических проблемах и реформе армии.
Вот две характерные цитаты. «Предлагаю программу стимулирования рождаемости, а именно: меры поддержки молодых семей, поддержки женщин, принимающих решение родить и поднять на ноги ребенка. Во всяком случае, сегодня мы должны стимулировать рождение хотя бы второго ребенка», - сказал Президент. И несколько позже: «Современной России нужна армия, имеющая все возможности адекватно реагировать на современные же угрозы. У нас с вами должны быть вооруженные силы, способные одновременно вести борьбу и в глобальном, и в региональном, а если потребуется – и в нескольких локальных конфликтах».
Это, конечно, глобальные задачи, рассчитанные на многие годы, затрагивающие все общество. Но деревню – в первую очередь.
В городских квартирах редко бывает много детей. Даже в очень богатых странах. Едва ли и Россия станет исключением. Так что рождаемость при благоприятных условиях может вырасти, скорее всего, в основном в крупных селах и малых городах.
Тем более что увеличение пособия на первого ребенка с 700 рублей до 1500 рублей, а на второго – до 3000 рублей, о котором говорил в послании Федеральному Собранию Владимир Путин, в столичных городах едва ли ощутимо изменит уровень жизни семьи. А вот в деревне – изменит.
Так что «демографическая» часть послания Президента в конечном счете обращена к сельским жителям.
Солдаты у нас пока тоже преимущественно крестьянского происхождения. Правда, Президент сказал, что «к 2008 году наша армия более чем на две трети должна стать профессиональной. Все это позволяет нам сократить срок службы по призыву до 12 месяцев». Но, кажется, что и на 12 месяцев еще долго будут уходить служить главным образом крестьянские парни.
Косвенно касается села и та часть послания Президента, в которой говорится об энергетике. Владимир Путин отметил, что «мы уверенно чувствуем себя в добывающих отраслях», что «необходимы и шаги по развитию атомной энергетики», что «надо прицельно работать на перспективных направлениях энергетики – водородном и термоядерном». И ни слова не сказал о биотопливе – этиловом спирте из органического сырья и растительном масле.
А ведь превращение сельского хозяйства в одну из энергетических отраслей создало бы в агропромышленном комплексе массу сравнительно высоко оплачиваемых рабочих мест. И это, в свою очередь, позволило бы многим сельским семьям «поднять» не одного- двух детей, а больше.
Во всем мире производство топлива из сельскохозяйственного сырья становится сегодня обычным делом. Высокие цены на нефть заставляют страны, не избалованные обилием полезных ископаемых, искать альтернативу бензину и солярке. А заодно – несколько сдерживать рост спекулятивной составляющей в цене на нефть своими декларациями о скором отказе от традиционного топлива.
Ясно, что глава государства, которое львиную долю доходов получает от торговли ископаемыми углеводородами, не должен поддерживать попытки сбить цену на нефть. Возможно, именно поэтому Владимир Путин и не упомянул о биотопливе в своем послании Федеральному Собранию.
А возможно, Президент рассчитывает на более традиционные пути оживления сельской экономики. Во всяком случае, напрямую к селу в его речи имеет отношение один абзац: «Значительные ресурсы в рамках отдельно выделенного национального проекта направлены на развитие сельского хозяйства. Уже начато строительство жилья для молодых специалистов на селе, развивается система кредитования потребительской кооперации, личных подсобных хозяйств и крупных сельхозпроизводств. Мы содействуем закупке очень нужных нашему селу новых технологий и качественной сельхозтехники».
Впрочем, последний год показал, что не существует прямой зависимости между объемом текста в ежегодном послании, посвященного нашей отрасли, и реальным участием государства в ее развитии. Год назад Президент в послании едва упомянул о селе, а в итоге принципиально изменилось отношение Правительства к агропромышленному комплексу, родился национальный проект «Развитие АПК».
Возможно, нечто похожее произойдет и в этом году. Однако для того, чтобы исправить печальную российскую демографию, нужно как минимум все текущие отчисления в Стабилизационный фонд вкладывать в сегодняшних детей.
А еще – на государственном уровне всерьез заняться организацией достойных рабочих мест для их родителей. Развитие военной промышленности в какой-то мере решает эту задачу. Но – в городе. Получит ли столь масштабный заказ от государства деревня, пока не ясно.
Михаил Чкаников «Крестьянские ведомости»