05 сентября 2016 г.
Мера может действовать до середины 2018 года
Минсельхоз предлагает обнулить экспортную пошлину на пшеницу с 15 сентября и до 1 июля 2018 года, говорится в проекте постановления правительства. В соответствии с прогнозом ведомства, валовой сбор зерна в 2016—2017 сельскохозяйственном году составит до 110 млн т, а при благоприятных природно-климатических условиях он может увеличиться на 3−6 млн т. Прогноз урожая пшеницы — 65−68 млн т. Внутреннее потребление зерна в текущем сельскохозяйственном году составит 72−74 млн т, в том числе пшеницы до 40 млн т.
Объем ресурсов зерна позволяет не только полностью обеспечить потребности страны и поддержать необходимый уровень переходящих запасов, но и обеспечивает существенный экспортный потенциал, сообщается в пояснительной записке к документу. В прошлые годы экспортная пошлина позволила не допустить резкого роста цен на пшеницу на внутреннем рынке в 2015—2016 сельскохозяйственном году. В то же время, массовое поступление зерна нового урожая привело к резкому снижению цен внутреннего рынка. За июнь-август текущего года в европейской части России пшеница 3 класса подешевела на 17,3%. Текущие темпы экспорта не позволяют убрать излишки зерна с рынка, так по состоянию 24 августа текущего года, поставлено на внешние рынки 4, млн т зерна, в том числе пшеницы — 3,7 млн т. Темпы экспорта близки к уровню прошлого года (-0,6%).
По оценке ведомства, в настоящее время экспортная пошлина фактически не оказывает регулирующего воздействия, однако экспортеры зерна отказались от практики долгосрочных поставок (на срок свыше 2 месяцев), поскольку при фиксировании цены форвардных контрактов возникают дополнительные риски, связанные с возможными изменениями курса рубля к доллару и колебаниями уровня мировых цен.
Участники зернового рынка не раз выступали за отмену пошлины. В июле Российский зерновой союз (РЗС) обратился к премьер-министру Дмитрию Медведеву с просьбой отменить экспортную пошлину на пшеницу. Впоследствии с необходимостью обнуления пошлины согласился Минсельхоз и одобрило Минэкономразвития.
В последнее время из-за низких цен на зерно экспортеры платили минимальные 10 руб. с тонны, напоминает президент РЗС Аркадий Злочевский. Но из-за неопределенности и риска повышения курса доллара трейдеры заключали не долгосрочные форвардные контракты сроком на шесть месяцев и более, а краткосрочные на 1,5−2 месяца, уточняет он. В результате экспорт зерна в первые два месяца нового 2016/17 сезона (длится с июля по июнь) идет слабо — примерно на уровне прошлого года, свидетельствуют данные Минсельхоза. Неактивный экспорт вместе с ожидаемым рекордным урожаем — порядка 113−116 млн т — давят на внутренние цены: пшеница 3-го класса стоит 9000 руб./т — на 27% меньше, чем в среднем в прошлый сезон, а основной экспортный товар — пшеница 4-го класса — 8000 руб./т (минус 32,5%).
Алина Евстигнеева
Агроинвестор, сентябрь 2016
Первоисточник: Агроинвестор