00:00 12 апреля 2005 г.
Группа специалистов Шемуршинского и Ибресинского районов под руководством начальника отдела внедрения новых технологий КУП ЧР «Агро-Инновации» Г.Фомина посетила Лодейнопольский район Ленинградской области с целью изучения опыта работы по обеспечению занятости и повышению доходности сельского населения.
Специалисты приняли участие в однодневном семинаре в Российской Академии кадрового обеспечения АПК. Полученные теоретические знания позволили лучше понять увиденное и услышанное в Лодейном Поле.
Идея обеспечения занятости и повышения доходов сельского населения начала осуществляться в районе с августа 1999 года. Первые консультации и услуги Росагрофонд осуществлял за счет грантов, полученных от Британского правительства.
В районе созданы Фонд поддержки сельского развития, Сельский консультационный центр и различные производственные структуры. Лодейнопольский проект знаменит своим особым методом кредитования сельского населения. Так называемые «поросячьи кредиты» (желающим для покупки поросят выдавались кредиты в размере 5 тысяч рублей под 5 % годовых) позволили не только занять работой большую часть населения, но и значительно повысить доход сельчан.
Так как проект был пилотным в Российской Федерации в его реализации принимало участие около 20 специалистов из Москвы.
Главной задачей в районе считали создание института микрокредитования. заниматься сельскохозяйственным трудом, однако отсутствие доступа к финансовым ресурсам не позволяет в полной мере раскрыть свои возможности, пополнять личный бюджет, а также производить товарную продукцию.
Наличие денег – это только предпосылка для зарождения эффективного В любом населенном пункте есть энергичные люди, способные производства. Помня об этом, было принято решение о создании консультационной службы, которая позволила бы с большей отдачей вести хозяйство.
Исходя из этого в районе были созданы две структуры:
- фонд поддержки сельского развития для организации кредитования (ФПСР) и
сельский консультационный центр (СКЦ), работающий на платной основе.
Учредителями фонда стали Комитет по управлению муниципальным имуществом района и Комитет по агропромышленному комплексу Ленинградской области.
СКЦ учредил районные ФПСР.
В течение 1999 года было выдано займов на 128 тысяч рублей, в 2004 году более 8 млн.
Ставка кредитов зависит от того вида деятельности, которым займется предприниматель:
-сельскохозяйственным производством – 21 % годовых;
-несельскохозяйственным производством – 28 % годовых;
-для торговой деятельности – 31 % годовых.
Приказом Комитета по сельскому хозяйству Правительства Ленинградской области в рамках развития проекта указанного заемщиком, которые брали займы для развития сельскохозяйственных видов деятельности, ставки опустились до 5 % годовых за счет областного бюджета.
Минимальная сумма займа составляет 1 тыс. рублей, максимальная до 250 тыс. рублей, в исключительных случаях она может быть 500 тыс. рублей. Срок займа до 2-х лет.
Совместная работа ФПСР и СКЦ позволила создать 6 демонстрационных площадок, проводить до 10 обучающих семинаров в год и 120 консультаций в месяц.
Численность работников ФПСР составляет 5 человек, СКЦ – 3.
Справочно: в управлении сельскохозяйственного района трудится 7 человек.
ФПСР является уполномоченным лицом по выплате субсидий ЛПХ и КФХ из областного бюджета. Прибыль фонда по всем видам деятельности составила в 2002 году более 1 млн. рублей.
Посещение демонстрационных площадок и ферм показало большое разнообразие видов деятельности – это свиноводство, козоводство, кролиководство, скотоводство, гончарное производство, заготовка кормов.
За период действия программы уровень безработицы сократился вдвое, средний доход в Лодейнопольском районе приблизился к прожиточному минимуму и составил 98 % (на начало проекта – 69%).
За годы работы проекта примерно пятая часть жителей пилотного района получила консультации или прошла обучение на семинарах, в результате чего выросла их экономическая активность. Возвратность займов достигла 98 %. Указанный проект осуществляется с 2001 года в Тихвинском и Волховском районах Ленинградской области, Мценском и Покровском районах Орловской области.